服用過口服液的人都知道，口服液瓶中的鋁制瓶蓋并不是能夠獨立使用的。在鋁制瓶蓋和藥品之間還是有膠塞或者墊片的，用于密封隔絕。對于鋁蓋中的膠塞和墊片，是兩種不同的材料，因此國家分別做出了單獨的注冊證。根據這種管理，藥廠不可能分別采購瓶蓋和墊片然后進行灌裝。大部分都是藥廠有直接購進已裝配好墊片的瓶蓋，然后直接使用。
其實墊片和瓶蓋的配置過程其實都是在瓶蓋廠里完成的。但是因為鋁蓋瓶蓋廠家往往只取得了瓶蓋的藥包材注冊證，而內塞沒有，這就導致了成品中的膠墊沒有合法的身份。
膠墊是最為直接與藥品接觸的，沒有合格的證明以及身份，無法辨別其成分和對藥品產生的影響，一直是口服液瓶蓋中存在的問題，需要相關部門進行嚴格管制。這樣做不僅給消費者一個保障，也給了口服液瓶廠家一個保障，因為一般購買口服液瓶的藥廠，有時候也會直接在玻璃瓶廠家那里一起購買，所以口服液瓶瓶蓋的問題不僅對消費者存在問題，對口服液瓶廠家也是一樣的。